各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)向區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議報告清遠(yuǎn)市清城區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告,請予審議。
一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,清城區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,全面落實省委“1+1+9”工作部署[1]和市委“十大行動方案”,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”[2]工作、認(rèn)真落實“六?!?sup>[3]任務(wù),切實為人民群眾謀福祉,各項工作取得較好成效。
表1:清城區(qū)2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)社會大局保持穩(wěn)定。全年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值718億元,同比增長1.1%。社會消費(fèi)品零售總額282.43億元,同比增長0.8%。工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。全年完成工業(yè)投資91.92億元;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值322.16億元,同比增長4.9%。新引進(jìn)項目34個,投資金額82.9億元;新動工項目26個,投資金額78.9億元。外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)。全區(qū)全年進(jìn)出口總值191.37億元,同比增長3.1%,高于全市(3.0%)同期水平。新引進(jìn)外資企業(yè)26家,實際使用外資1.19億美元。企業(yè)紓困政策落細(xì)落實。新增退稅減稅36.83億元,發(fā)放政銀保小微貸980萬元。助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值216.86億元,同比增長6.2%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重67.3%。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)再發(fā)力。全年居民人均可支配收入同比增長3.7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12368人。
(二)重點項目順利推進(jìn),投資建設(shè)穩(wěn)健增長。重點項目建設(shè)火力全開。全區(qū)重點建設(shè)項目44項,完成投資47.60億元,其中省、市重點項目完成投資41.95億元,完成率123.58%。春藤實業(yè)一期、500千伏清城輸變電及大灣區(qū)外環(huán)中段工程順利投產(chǎn),卡諾亞家居項目完工,洪盛利年產(chǎn)10萬噸高性能(合金)五金配件建設(shè)項目正式動工。固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資464.67億元,同比增長2.8%。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運(yùn)行,同比增速達(dá)51.4%。項目融資渠道不斷拓寬。完成13個專項債券項目共計12.6億元支付工作。積極推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資及政策性開發(fā)性金融工具申報工作。飛來峽鎮(zhèn)水毀道路修復(fù)工程項目通過了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的審核,成功獲批中央資金800萬。廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)供排水建設(shè)項目、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)清城區(qū)石角鎮(zhèn)北江工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、清遠(yuǎn)市清城區(qū)糧食儲備庫新庫建設(shè)項目三個項目成功獲批政策性開發(fā)性金融工具1.78億元資金支持。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.2:43.4:52.4。平臺支撐不斷加強(qiáng)。廣州(清遠(yuǎn))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投試產(chǎn)項目88個,累計簽約項目268個。清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(華南聲谷)園區(qū)新引進(jìn)項目7個,計劃投資額達(dá)48.23億元。星谷科技和萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)建成投產(chǎn),中嘉博創(chuàng)(華南)金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目部分樓體封頂,廣東博宏藥業(yè)、嘉福創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目有序推進(jìn)。創(chuàng)新資源加快聚集。全年完成技改投資19.30億元,高新技術(shù)企業(yè)增至80家,其中3家企業(yè)入選2021年度清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)。新增宏威陶瓷、凱榮德電子、忠信玻纖和納福娜等4家一區(qū)多園火炬統(tǒng)計企業(yè),總數(shù)累計達(dá)11家。金發(fā)科技成功申報2022年省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿示范項目,11家企業(yè)被認(rèn)定為2022年專精特新中小企業(yè)。聯(lián)合申報2022年省級“大專項+任務(wù)清單”駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊對接服務(wù)專題科技計劃項目已通過審批獲得立項。服務(wù)業(yè)競爭力有效提升。金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別同比增長9.8%和10.3%。消費(fèi)市場呈恢復(fù)態(tài)勢,順盈時代廣場、順盈城市廣場、萬達(dá)廣場、壹悅城等商圈有序復(fù)蘇,全年實現(xiàn)住宿餐飲業(yè)營業(yè)額12.81億元。農(nóng)文旅融合取得新突破,成功打造源潭新馬、東城快徑、石角“1953”等6條美麗鄉(xiāng)村精品線路,天子山瀑布風(fēng)景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū),重點培育的“清遠(yuǎn)市清城區(qū)北江兩岸夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”榮獲廣東省首批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)稱號。全區(qū)文旅消費(fèi)動力持續(xù)增強(qiáng),清城區(qū)全年接待游客351.32萬人次,旅游收入32.65億元。
(四)重點領(lǐng)域改革走深走實,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。扎實推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革。持續(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)行政許可相對集中試點改革,調(diào)整區(qū)級34項政務(wù)服務(wù)事項由各鎮(zhèn)街實施,推行“并聯(lián)辦理+告知承諾”“不見面+無紙化”審批模式,推出帶方案出讓工業(yè)類項目“拿地即開工”審批服務(wù)模式,通過政府購買服務(wù)的方式深化行政審批與技術(shù)審查相分離改革。優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一證”改革和“一照通行”改革,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù),穩(wěn)妥推行發(fā)票電子化改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。健全“辦不成事”工作機(jī)制,推出“幫、代辦”服務(wù),推出“一次辦”主體集成服務(wù)共上線52項“一件事”服務(wù)。破除區(qū)域分割等不合理限制。放寬“一照多址”,推動客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn),著力破除招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域的隱性門檻和壁壘,鼓勵政府采購領(lǐng)域取消投標(biāo)保證金。積極推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)。率先在全市完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測算任務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)村“三塊地”改革[4],全區(qū)累計完成420個村小組的股份制改革,完成龍?zhí)伶?zhèn)3宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺搭建,通過項目推動來展現(xiàn)改革成果,30個城鄉(xiāng)融合重點項目完成年度投資41.32億元,進(jìn)度達(dá)122.05%。完善農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制,率先探索實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)全流程“線上”交易新模式,創(chuàng)新開展村企合作發(fā)展模式,石角鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,分別與金發(fā)科技、忠華集團(tuán)等多家企業(yè)簽署“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議”,石岐村岐西紡織品公司、珠海飛翔傳動機(jī)械有限公司相繼建成投產(chǎn)。深入推進(jìn)商事制度改革。加快建設(shè)數(shù)字政府,全面提升“一網(wǎng)通辦”效能,我區(qū)企業(yè)通過“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“粵省事”、“企業(yè)開辦全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”等平臺全年辦理全流程電子化業(yè)務(wù)8348宗。辦理“住改商”登記1893宗,一址多照988宗。探索市場準(zhǔn)入承諾制和“極簡審批”改革,發(fā)出企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報承諾書、住宅作為商事主體住所(經(jīng)營場所)登記承諾書超2000份。
(五)廣清一體化縱深推進(jìn),城市提質(zhì)擴(kuò)容再上新臺階。大力推進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)一體化。招商項目實際完成投資金額51.5億元。積極推進(jìn)華鴻智能產(chǎn)業(yè)城、普洛斯清遠(yuǎn)時尚科技創(chuàng)新谷、凱榮德18000萬米電子級玻璃纖維布等建設(shè)項目落地清城。廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城總規(guī)印發(fā)實施,錦邦冷鏈倉儲物流園建成投產(chǎn)運(yùn)營,2家企業(yè)正式入駐。加快推進(jìn)廣清交通一體化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),編制印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,加強(qiáng)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃。積極配合推進(jìn)“三鐵工程”[5],清遠(yuǎn)磁浮旅游專線(一期)項目進(jìn)入收尾階段,廣清永高鐵項目前期工作、廣清城際北延線等重點交通項目加快推進(jìn)建設(shè)。高速公路網(wǎng)建設(shè)工作加速進(jìn)行, 廣連高速建成通車、佛清從高速北段項目肇花至清遠(yuǎn)南段順利完工。深入推進(jìn)廣清營商環(huán)境一體化。對標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)等地區(qū)先進(jìn)水平,制定并印發(fā)《清城區(qū)2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任清單》共166條措施,加快廣州營商環(huán)境5.0向清城覆蓋。對標(biāo)廣州海珠區(qū),搭建清城區(qū)營商聯(lián)席服務(wù)平臺,優(yōu)化CSO首席服務(wù)官制度體系。持續(xù)拓寬“異地辦”范圍,共實現(xiàn)與簽訂協(xié)議的湖南省懷化市靖州縣、肇慶市廣寧縣、廣州市越秀區(qū)、湖南省郴州市臨武縣的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“跨城通辦”事項376項,清城區(qū)市民可辦理越秀區(qū)業(yè)務(wù)50項,通過線下政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦” 窗口或者線上平臺即可進(jìn)行異地辦理。著力推進(jìn)公共服務(wù)互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)教育幫扶結(jié)對,清城區(qū)62所學(xué)校與廣東省名校(園)簽訂深度結(jié)對幫扶協(xié)議;清城區(qū)教育局與越秀區(qū)教育局和廣州美術(shù)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)簽訂全口徑全方位基礎(chǔ)教育對口幫扶協(xié)議。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合發(fā)展,清城區(qū)全面實現(xiàn)門診、門特、住院的本地、異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)“一站式”直接結(jié)算;清城區(qū)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與廣州市5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。城市更新穩(wěn)妥實施,城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。常住人口達(dá)112.83萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)84.0%。統(tǒng)籌安排超8億元推進(jìn)837個老舊小區(qū)改造,治理違法建設(shè)51.66萬平方米。省運(yùn)會場館及配套設(shè)施高質(zhì)量完成建設(shè),清遠(yuǎn)體育中心對外開放。進(jìn)一步完善城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,新建5G基站200座,累計建成1007座。新鋪設(shè)污水管網(wǎng)7.9公里;在全市率先完成農(nóng)村集中供水“三同五化”[6]工作。廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程(安豐圍)全面完工,黃騰峽水庫、沙步水庫完成除險加固任務(wù),奧體中心下游水體連通工程(一期)基本完成,清東圍大有段全面完成防滲加固工作,新馬電排站擴(kuò)容改造工程完成主體工程。文明創(chuàng)建力度持續(xù)加大。投入7553.2萬元全面鋪開177項全國文明城市創(chuàng)建項目建設(shè),開展文明實踐活動超5000場。全區(qū)在冊志愿者16.2萬人、志愿服務(wù)隊697個。
(六)鄉(xiāng)村振興取得新突破,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。糧食安全綜合保障能力提高。強(qiáng)化耕地保護(hù),完成糧食播種面積23.7萬畝、完成連片15畝以上撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積1.75萬畝。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金2745.53萬元。積極探索綜合種養(yǎng)模式,新馬“蝦稻共生”綜合種養(yǎng)模式獲得省、市高度肯定。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資金額18.1億元,總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)74.0%。著力打造清遠(yuǎn)麻雞種業(yè)品牌,形成清遠(yuǎn)麻雞全產(chǎn)業(yè)鏈。成功創(chuàng)建3家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1家省級示范農(nóng)民合作社、2家省級示范家庭農(nóng)場和1家市級示范家庭農(nóng)場。積極推廣“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式,逐步推進(jìn)3340畝漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展示范點建設(shè),成功創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顯成效。全年新建美麗鄉(xiāng)村260個,投入資金1.6億元。源潭新馬、東城“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)有序推進(jìn),“飛霞龍?zhí)镂幕l(xiāng)”項目初見成效,石角鎮(zhèn)、東城街鄉(xiāng)村振興示范帶共108個自然村全部建成美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)全覆蓋,垃圾無害化處理率達(dá)到100%。自然村道路硬底化全面完成,“四好農(nóng)村路”累計建成156.7公里。脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固。健全完善返貧監(jiān)測機(jī)制,持續(xù)開展保險幫扶、消費(fèi)幫扶,完成23個扶貧資產(chǎn)項目登記,涉及扶貧專項資金共計4774.7萬元。重點引進(jìn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電、江埗農(nóng)副產(chǎn)品加工場項目等產(chǎn)業(yè)幫扶項目,助力村級集體經(jīng)濟(jì)有效增收。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向優(yōu)向好。空氣質(zhì)量持續(xù)提升。全年全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)為325天,達(dá)標(biāo)率為89.0%,PM2.5平均濃度21微克/立方米,同比下降8.7%。完成涉VOCs重點監(jiān)管企業(yè)分級管控企業(yè)36家、深度治理25家。加強(qiáng)餐飲油煙、露天燒烤等面源污染管控,強(qiáng)化重點用車企業(yè)柴油貨車監(jiān)管。水污染防治深入實施。新增國考斷面潖江口、省考斷面清遠(yuǎn)水利樞紐水庫,全區(qū)5個國(?。┛紨嗝嫠|(zhì)均滿足考核目標(biāo)要求。樂排河上游水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)、橫荷街道崗頭社區(qū)大坑(黑臭段)水體治理進(jìn)入自查驗收階段。土壤污染防治從嚴(yán)從實。設(shè)卡打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢專項行動取得顯著成效,清理處置固廢1235噸,對涉固體廢物環(huán)境違法行為的處罰金額超2300萬元。
(七)社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,民生福祉不斷增進(jìn)。社會保障體系進(jìn)一步完善。全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的76.62%;發(fā)放各類救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金超1億元。扎實開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等三項工程,超1.1萬人次參加培訓(xùn)。抓好養(yǎng)老工程建設(shè),區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和智慧養(yǎng)老運(yùn)營中心已建成投入運(yùn)營。教育質(zhì)量持續(xù)提升。新建公辦幼兒園2所,新設(shè)立普惠性收費(fèi)民辦幼兒園12所,合計新增學(xué)前教育學(xué)位4620個;改(擴(kuò))建清城中學(xué),接收碧桂園山湖城第二所配建學(xué)校等4所配建學(xué)校,新增公辦中小學(xué)學(xué)位9590個,5所新(擴(kuò))建中小學(xué)(幼兒園)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實做好校內(nèi)課后服務(wù)兩個“全覆蓋”[7],為“雙減”政策[8]落實到位提供有力保障。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷改善。清城區(qū)人民醫(yī)院康復(fù)中心已完成改造并投入使用,清城區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè)工程項目、清城區(qū)人民醫(yī)院與中山大學(xué)孫逸仙醫(yī)院合作共建項目、清城區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項目及東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目等正加快推進(jìn),區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行標(biāo)準(zhǔn)評審,4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過國家社區(qū)醫(yī)院評審,清城區(qū)成為全市唯一通過國家社區(qū)醫(yī)院評審的縣區(qū)。文體事業(yè)取得新進(jìn)步。基層公共文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新打造文藝百村行、百姓舞臺等五個文藝品牌項目,全年開展省級非遺龍?zhí)撂崭字谱骷妓囎哌M(jìn)金雞巖活動、“5·18國際博物館日”鑒寶活動等系列文化惠民活動近百場(期)。積極開展2022年“全民健身日綠色棧道健步行”等系列活動,成功承辦廣東省第十六屆運(yùn)動會高爾夫球項目比賽,跆拳道代表隊在省運(yùn)會中創(chuàng)下3金1銀6銅的最佳省運(yùn)會歷史獲獎紀(jì)錄,并在各項國家級、省級跆拳道比賽中分別獲得20枚獎牌和22個獎項的優(yōu)異成績。
(八)疫情防控精準(zhǔn)發(fā)力,社會安全發(fā)展穩(wěn)定有序。疫情防控持續(xù)筑牢。高效統(tǒng)籌安排防疫資金累計超5億元。精準(zhǔn)快速處置7輪本土復(fù)雜疫情,有效遏制疫情的擴(kuò)散和蔓延同時確保生產(chǎn)生活有序進(jìn)行。全面加強(qiáng)隔離場所健康管理能力,處置涉疫事件4402起,累計完成疫苗全程接種111.84萬人。防汛抗洪有力有效。成功抵御創(chuàng)歷史紀(jì)錄的超強(qiáng)“龍舟水”疊加北江超百年一遇的洪峰流量,安全轉(zhuǎn)移安置群眾52788人,全力守護(hù)人民群眾生命健康。統(tǒng)籌組織各方力量,累計投入資金2870萬元,加快受損房屋及基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建,38戶因災(zāi)受損、倒毀房屋建筑動工修復(fù)、重建,71宗水毀水利工程、13個水毀道路工程動工建設(shè),5條水毀決口堤圍恢復(fù)堤防防洪能力。平安清城建設(shè)深入推進(jìn)。扎實推進(jìn)三項攻堅任務(wù),對照問題清單已完成整改15項。深入開展安全生產(chǎn)百日大整治“利劍”專項行動、“清剿火患百日攻堅”、護(hù)航二十大安全生產(chǎn)大排查大整治行動等專項整治工作,杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。持續(xù)深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式,善用“清城網(wǎng)治”掌上應(yīng)用平臺。持續(xù)深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、“掃黃打非”、禁毒斗爭,破涉黑涉惡案件56宗,查辦“掃黃打非”案件11起,打掉涉毒團(tuán)伙7個。開展專項行動偵辦養(yǎng)老詐騙案,成功打掉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙2個,抓獲犯罪嫌疑人13人、刑拘9人,有效保障民眾生命財產(chǎn)安全。
2022年,我區(qū)積極克服新冠病毒感染疫情的影響,經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中有進(jìn),社會環(huán)境和諧穩(wěn)定,但我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些困難和問題。一是受多輪疫情和自然災(zāi)害的影響,我區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)受到較大沖擊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,部分重點項目進(jìn)度緩慢,市場回暖仍需更大動力支持,中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)運(yùn)營狀況與預(yù)期目標(biāo)仍有一定差距;二是創(chuàng)新能力未適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力,高新企業(yè)培育不足,領(lǐng)軍人才引進(jìn)不多;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍有差距,公共服務(wù)均等化發(fā)展需持續(xù)推進(jìn),教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老等民生保障有待加強(qiáng);四是生態(tài)文明建設(shè)需持續(xù)推進(jìn),大氣、水、土壤污染防治任務(wù)壓力較大;五是防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患需繼續(xù)加強(qiáng)防范排查,公共衛(wèi)生管理應(yīng)急體系仍需查漏補(bǔ)缺。對此,我們將高度重視,采取堅決有力措施加以解決。
二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,圍繞高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),做好2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大??傮w要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實省委十三屆二次全會和市委八屆四次全會部署,落實區(qū)委八屆四次全會工作要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,認(rèn)真落實市委“十大行動方案”,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓細(xì)抓實改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,加快推進(jìn)“一地、兩區(qū)、三城”建設(shè),大力提振發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動能,在新起點上推動清城現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步向前。
結(jié)合考慮我區(qū)發(fā)展階段性特征和環(huán)境條件,建議2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下:
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%
——固定資產(chǎn)投資增長8.5%
——規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%
——社會消費(fèi)品零售總額增長8.0%
——進(jìn)出口總額增長3.7%
——地方一般公共預(yù)算收入增長5.0%
——居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.0%以內(nèi)
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步
圍繞以上目標(biāo),重點做好七方面工作:
(一)堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推進(jìn)重大平臺高質(zhì)量發(fā)展。積極推動廣清接合片區(qū)清城片區(qū)、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(華南聲谷)擴(kuò)能增效,有序推進(jìn)普洛斯清遠(yuǎn)時尚科技創(chuàng)新谷項目、清遠(yuǎn)石角天然氣分布式能源站項目、勵泰集團(tuán)EB電子束新材料技術(shù)應(yīng)用及智能家居配套項目等項目建設(shè),力爭廣清產(chǎn)業(yè)園廣州路北延線完工。加快共建現(xiàn)代輕工紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群步伐,推動廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,為企業(yè)落地提供咨詢、辦證、審批、準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)。科技引領(lǐng)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。推動項目、資金、人才、政策向科技型企業(yè)一體化傾斜配置,著力打造科技創(chuàng)新策源地,力爭推動20個技改項目完成技改投資4.7億元。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動企業(yè)“專精特新”,充分發(fā)揮金發(fā)科技、新北江制藥、藍(lán)寶制藥等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,支持高性能醫(yī)療器械和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面鞏固省級全域旅游示范區(qū)、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建成果,大力推進(jìn)A級景區(qū)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村精品線路和特色旅游品牌。加大粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)合作交流,積極協(xié)助市打造北江經(jīng)濟(jì)帶,重點推進(jìn)清遠(yuǎn)長隆、金雞巖名勝古跡風(fēng)景區(qū)等項目進(jìn)程,持續(xù)推動壹悅城大型湖景式商業(yè)購物廣場項目落成見效。大力發(fā)展金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療保健等高端服務(wù)業(yè),推進(jìn)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)集聚平臺建設(shè)。
(二)積極擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。全力抓好重點項目建設(shè)。推動61項重點項目完成年度計劃投資75.38億元。充分發(fā)揮主觀能動性,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中存在的困阻,按時按質(zhì)完成年度投資計劃,力促廣清中大時尚科技城、廣東省春藤實業(yè)有限公司年產(chǎn)掛帶8000萬條、寵物用品4480萬條建設(shè)項目建成投產(chǎn)。發(fā)揮招商引資關(guān)鍵作用。完善清城區(qū)營商聯(lián)席服務(wù)平臺,用好“項目大招商+項目要素保障+項目落地協(xié)調(diào)”齒輪化運(yùn)作機(jī)制。積極引入紡織、美妝等時尚產(chǎn)業(yè)項目落戶廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園,食品制造、農(nóng)副食品加工項目落戶清遠(yuǎn)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。爭取吸引更多外資投入安清科技、順聯(lián)物流等項目建設(shè),不斷培育外貿(mào)新動能。深入挖掘消費(fèi)市場潛力。緊抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶來的機(jī)遇,加快推進(jìn)中大時尚科技城開展跨境電子商務(wù)試點區(qū)域建設(shè),有序增強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級,除傳統(tǒng)節(jié)假日等重要消費(fèi)節(jié)點外,充分發(fā)揮政府消費(fèi)券的杠桿效應(yīng),鼓勵更多企業(yè)商家開展汽車、家電、餐飲、服飾、服務(wù)等各類促銷活動,大力提振居民消費(fèi)信心。
(三)堅持增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展活力,城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升。加快城市擴(kuò)容步伐。優(yōu)化國土空間布局,完善城市功能和空間規(guī)劃體系,穩(wěn)步推進(jìn)燕湖新城建設(shè),全面完成“四館一中心”[9]等新建改造;加快沙田片區(qū)建設(shè),推動與清新一體化發(fā)展,形成更大更強(qiáng)發(fā)展合力。積極推進(jìn)E17號區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項目,對公園廣場、各主要干道有序開展升級改造,不斷完善便民快捷“15分鐘生活圈”。大力推進(jìn)“三舊”改造[10]工作,加快完成老舊小區(qū)改造項目,全面提升城市能級。織密區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),完善配套道路交通設(shè)施。深入實施“三鐵工程”,加速推進(jìn)廣清城軌北延線(清遠(yuǎn)至省職教城段)、清遠(yuǎn)磁浮旅游專線一期完工,做好廣清永高鐵項目前期準(zhǔn)備工作。穩(wěn)步推進(jìn)清花高速等項目建設(shè),致力打造清遠(yuǎn)中心城區(qū)至廣州中心城區(qū)“半個小時生活圈”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)耕地保護(hù)利用,扎實做好“三區(qū)三線”劃定[11]工作,確保耕地保護(hù)任務(wù)落地上圖。夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ),充分發(fā)揮“鳳中鳳清遠(yuǎn)麻雞”配套系和“鳳翔清遠(yuǎn)麻雞”配套系的作用,著力打造清遠(yuǎn)雞的品牌價值;培育和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品精深加工、食品加工等重點產(chǎn)業(yè),以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園為平臺探索“訂單農(nóng)業(yè)”等銷售新渠道,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力推動國家級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個子項目、2022年度廣東南粵黃羽雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、清城區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。深入培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,力爭全年新增2家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃,穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,力爭70.0%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)鞏固生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水整治等專項行動成果。建強(qiáng)人才隊伍,抓好鄉(xiāng)村振興人才驛站服務(wù)體系建設(shè)及相關(guān)制度落實工作,以省職教城設(shè)點清城區(qū)為契機(jī),加強(qiáng)省職教城高校與本土農(nóng)業(yè)企業(yè)合作交流,不斷推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(四)堅持推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革,打造資源要素引力場。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)。聚焦電子證照、政務(wù)事項數(shù)據(jù)共享掛接,持續(xù)梳理清城區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,著力推動省一網(wǎng)共享平臺建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)申請監(jiān)管,督促各單位充分挖掘應(yīng)用場景,積極申請使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,努力構(gòu)建“順心順意”營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,重點推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點改革工作,深化“一次辦”主題集成服務(wù),持續(xù)拓寬“異地辦”的范圍,不斷優(yōu)化審批模式,全面提升政務(wù)服務(wù)效能。加大高標(biāo)準(zhǔn)廠房項目招商支持力度,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè),著力在教育、醫(yī)療、生活配套等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保企業(yè)進(jìn)得來、留得住,本土市場主體能生根。建設(shè)清遠(yuǎn)營商聯(lián)席服務(wù)平臺,優(yōu)化CSO首席服務(wù)官制度體系。全面推行工業(yè)類項目“拿地即開工”模式,推動項目早落地早開工。全面梳理省、市、區(qū)扶企惠企政策,做好企業(yè)培育工作,加大企業(yè)自主創(chuàng)新支持力度。高效推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)七項改革試驗任務(wù)。加快實現(xiàn)廣清兩地居住證互認(rèn)制度,打破地區(qū)壁壘,促進(jìn)持有居住證常住人口享有與戶籍人口均等的基本公共服務(wù)的改革制度落實落地,優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力。以農(nóng)村“三塊地”改革為契機(jī),盤活利用好農(nóng)村閑置資源,健全農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市體制機(jī)制,暢通社會資本下鄉(xiāng)渠道,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力農(nóng)民增收。
(五)堅持著力改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗清城。持續(xù)加大污染防治力度。狠抓大氣污染防治常態(tài)化管控措施,加強(qiáng)涉VOCs重點監(jiān)管企業(yè)深度治理和分級管控,開展工業(yè)爐窯分級整治,以城市揚(yáng)塵、露天焚燒管控為抓手開展深度治理。推進(jìn)樂排河流域綜合整治及生態(tài)修復(fù)項目進(jìn)展,逐步開展沙埗溪、龍?zhí)梁拥戎攸c流域整治,確保5個國、省考斷面水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)。嚴(yán)厲打擊非法傾倒轉(zhuǎn)移固廢行為,加大夜間和非法傾倒易發(fā)“黑點”巡查力度。堅持綠色低碳發(fā)展。完善能耗雙控制度管理,狠抓陶瓷、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降耗,加快傳統(tǒng)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源,加快推進(jìn)清城區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制,夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ),持續(xù)有序推進(jìn)造林與生態(tài)修復(fù)工作,力爭森林覆蓋率增至44.39%、完成造林與生態(tài)修復(fù)6150畝以上。
(六)堅持提升公共服務(wù)水平,織密扎牢民生保障網(wǎng)。推動教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè),全面落實“雙減”工作,進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡分配,確保全年新增中小學(xué)學(xué)位9840個、新增幼兒園學(xué)位990個。深入開展全國“人工智能助推教師隊伍建設(shè)”試點區(qū)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育對口幫扶協(xié)議作用,穩(wěn)步提升我區(qū)學(xué)前教育水平。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展,推動清城區(qū)疾病預(yù)防控制中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目建設(shè),全力推進(jìn)各年齡段人群免疫接種工作。強(qiáng)化社會保障和就業(yè)能力。狠抓“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版本落實到位,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、特殊人群等群體就業(yè)服務(wù)保障工作。大力開展“三項工程”。加快實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋。不斷提升文化綜合實力。全面鋪開全國文明城市創(chuàng)建項目建設(shè),切實推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推動行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)數(shù)增至119個,完善8個新建社區(qū)居委會基礎(chǔ)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)辦好文化惠民活動,不斷提升文化館、圖書館、博物館等文化場館服務(wù)效能。
(七)堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展,營造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境。提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力。持續(xù)優(yōu)化疫情防控舉措,確保“乙類乙管”各項措施精準(zhǔn)落實,加強(qiáng)學(xué)校、商場等重點場所疫情防控工作,做好預(yù)案準(zhǔn)備、物資儲備和重點人群排查工作,提升精準(zhǔn)防控水平。筑牢糧食能源安全防線。強(qiáng)力推進(jìn)清城區(qū)撂荒耕地基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目建設(shè),爭取明年春耕前全面投入使用,力爭我區(qū)糧食生產(chǎn)面積達(dá)23萬畝以上。繼續(xù)抓好能源領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,規(guī)范成品油市場運(yùn)作,持續(xù)推進(jìn)充電樁、重點電網(wǎng)項目和石角天然氣分布式能源站項目建設(shè),確保能源安全。嚴(yán)守城區(qū)安全運(yùn)行底線。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè),提升依法治區(qū)、依法行政水平。深入推進(jìn)平安清城、法治清城建設(shè),加大打擊違法犯罪力度,堅持開展掃黑除惡、“掃黃打非”等工作,強(qiáng)化全民反詐意識,持續(xù)完善毒情監(jiān)測預(yù)警體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范,完善地方金融監(jiān)管體系,堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會“安全生產(chǎn)十五條措施”和全省“65條具體舉措”,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任黨政同責(zé)。針對道路交通、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全等重點領(lǐng)域開展專項整治行動,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全域建設(shè)海綿城市,完善防洪排澇體系。加快推進(jìn)文洞河、黎塘排坑等中小河流治理。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的“底座”作用,創(chuàng)新完善基層社會治理模式,深入推進(jìn)社會綜合治理云平臺建設(shè)。切實做好自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、食品藥品監(jiān)管、信訪維穩(wěn)、反恐、雙擁等工作,扎實推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,深化國防動員和國防教育。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌抓好發(fā)改、物價、統(tǒng)計、供銷、糧食、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺港澳、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、檔案方志、人防等工作,推動各項事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。
各位代表,2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作將迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們將更緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督,踔厲奮發(fā),勇毅前行,牢記初心使命,堅定理想信念,認(rèn)真聽取各方良言,扎實推進(jìn)各項工作,在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的火熱實踐中貢獻(xiàn)清城力量!
名 詞 解 釋
[1]省委“1+1+9”工作部署:兩個“1”分別指的是堅定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)以及以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入;一個“9”指的是舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省,扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,加快文化強(qiáng)省建設(shè),營造共建共治共享社會治理格局。
[2]六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[3]六保:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
[4]農(nóng)村“三塊地”改革:農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革。
[5]“三鐵工程”:南部通地鐵、中部通郊鐵、北部通高鐵,推動“交通補(bǔ)短、清遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”。
[6]“三同五化”:同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù),規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
[7]校內(nèi)課后服務(wù)兩個“全覆蓋”:義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。
[8]“雙減”政策:減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
[9]“四館一中心”:城市館、博物館、圖書館、科技館與青少年活動中心。
[10]“三舊”改造:指對納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫的“三舊”用地進(jìn)行再開發(fā)、復(fù)墾修復(fù)或者綜合整治的活動,具體指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
[11]“三區(qū)三線”劃定:指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間,分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基
本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。